'رجبعلی شیخ زاده' روز شنبه در گفت و گوی اختصاصی با خبرنگار ایرنا افزود: مسوولان استانی در نشست های متعدد با دست اندركاران بودجه كل كشور برای افزایش اعتبارات استانی، بدون استثنا تاكید بر این مهم بوده كه سیاست عدم تمركز و تمركز زدایی در كشور در حوزه بودجه اعمال شود.

وی بیان كرد: زمانی كه سیاست نظام بر این مهم استوار است كه عدم تمركز در مدیریت كشور حاكم شود، این مهم با سیاست تمركز بودجه سازگار نیست و اجرای این سیاست ها اعتبار نیاز دارد.

معاون استاندار اظهار داشت: تقاضای مسوولان استانی این است كه اعتبارات تملك دارایی كشور به طور مساوی بین بخش های ملی و استانی توزیع شود.

وی افزود: امسال از حدود 39 هزار میلیارد تومان بودجه كل كشور، تنها حدود شش هزار میلیارد تومان به صورت استانی توزیع شده كه معادل 15 درصد است و باقی آن در اختیار وزیران یا معاون رییس جمهوری است كه با سیاست نظام مبنی بر عدم تمركز بودجه سازگاری ندارد.

شیخ زاده گفت: وقتی اعتباری در اختیار وزارتخانه قرار می گیرد، وزیر باید سیاستگذار باشد و سیاستهایش را به استانها ابلاغ كند و نظارت بر اجرای سیاست داشته باشد.

او افزود: سوال اینجاست در زمانی كه وزیر پول را بین استانها توزیع می كند، چه كسی بر وزیر نظارت دارد و از سوی دیگر وزیر نظارت بر نحوه توزیع اعتبارات دارد یا خیر؟

معاون برنامه ریزی استاندار گفت: حقیقت اینجاست كه وزیر فرصت نظارت ندارد و تنها یك توزیع كننده صرف اعتبارات است.

او ادامه داد: در زمانی كه پول به صورت استانی توزیع شد، شورای برنامه ریزی و توسعه هر استان كه در حقیقت موتور محركه هر استان است و سیاست توسعه و برنامه های استان در این شورا تصویب می شود، هیچ گونه دخالتی در توزیع اعتبارات وزیر ندارد و وزیر نیز از برنامه های این شورا اطلاع ندارد و قادر به اجرای آنها نیز نیست.

شیخ زاده اظهار داشت: در صورتی كه اگر وزیر سیاست های خود را ابلاغ كند، شورای برنامه ریزی و توسعه هر استان مكلف است در چارچوب این سیاست ها تصمیم گیری كند.

وی افزود: اگر ضوابط اجرایی بودجه تدوین و توسط دولت ابلاغ شود و هر وزارتخانه سیاست های خود را در حوزه مشخص طبق ضوابط اجرایی بودجه لحاظ كند، در آن زمان شورای برنامه ریزی و توسعه هر استان هنگام توزیع اعتبارات تملك دارایی ضوابط را لحاظ خواهد كرد.

او اظهار داشت: اكنون اعتباری كه به دستگاه اجرایی ملی داده می شود، در حقیقت وزیر یا معاون وزیر این پول را توزیع می كنند كه متاسفانه اصلا عادلانه و براساس شاخص های لازمه و نیازهای هر استان توزیع نمی شود.

معاون برنامه ریزی استاندار گفت: به عنوان مثال با وجودی كه سیستان و بلوچستان دارای بیشترین وسعت در كشور، برخورداری از چهار نوع اقلیم متفاوت، 12 سال خشكسالی در سیستان و باران های سیل آسا و مخرب در جنوب استان است اما اعتبارات خشكسالی امسال اختصاص یافته به این استان به هیچ وجه عادلانه نبود.

وی افزود: از مجموع یك هزار و 138 میلیارد تومان اعتباری كه توسط وزارت جهادكشاورزی در حوزه خشكسالی توزیع شده، مشخص نیست براساس كدام شاخص به سیستان و بلوچستان تنها 27 میلیارد تومان اختصاص یافته است.

او بیان كرد: در حالی كه اگر تنها با در نظر گرفتن یك شاخصه آن هم گستردگی سیستان و بلوچستان كه 11 درصد از مساحت كل كشور را در اختیار دارد، برای توزیع اعتبارات خشكسالی در نظر گرفته می شد، سهم این استان بیش از 150 میلیارد تومان بود.

معاون استاندار سیستان و بلوچستان گفت: از سوی دیگر اعتبارات ملی دیرهنگام توزیع می شود در حالی كه اعتبارات استانی در خرداد و تیرماه توزیع شده و در اجرای پروژه ها هزینه می شود.

وی افزود: وقتی پول دست وزارتخانه و دستگاه ملی باشد، معمولا توزیع آن زمان بر است و در آذر و دی و بهمن ماه توزیع می شود در حالی كه اگر پول در اختیار استان باشد از همان ابتدای سال برنامه ریزی می كنند كه به موقع عملیات اجرایی پروژه ها را انجام دهند.

او بیان كرد: زمانی كه وزارتخانه ای در زمستان پول توزیع كند استان های سردسیر عملا نمی توانند عملیات اجرایی پروژه ها را انجام دهند، در حالی كه سیستان و بلوچستان در این موقع از سال قادر به اجرای پروژه هاست و این نشان دهنده ناهماهنگی در توزیع اعتبارات ملی است.

شیخ زاده اظهار داشت: برای رفع این مشكل از دولت درخواست كرده ایم كه اعتبارات تملك دارایی استانها را افزایش دهد و نمایندگان مجلس نیز برای افزایش سهم 15 درصدی اعتبارات استانها از بودجه باید تلاش كنند تا به صورت قانون درآید.

وی افزود: امسال براساس مصوبه دولت اعتبارات استان باید 100 درصد تخصیص یابد كه به شدت پیگیر این قضیه هستیم هر چند وضعیت تخصیص اعتبارات سیستان و بلوچستان در سال گذشته حدود 83 درصد و نسبت به سایر استانها بهتر بود. ك/3

کد خبر: 30783753          (2343608)            تاريخ انتشار : 08/11/1390 - 09:31

http://www.irna.ir/News/30783753/تمركززدایی-در-بودجه-ریزی-كشور-ضروری-است/اقتصادي/